当前，“十四五”规划已步入收官阶段，“十五五”发展蓝图即将展开。在这一承上启下的关键时期，各级政府积极谋划财政制度改革，相关的重要课题应运而生。7月21日至24日，中央财经大学中国财政发展协同创新中心副主任姚东旻教授带领7位博士研究生组成调研组，赴山西省吕梁市及岚县、兴县、临县、汾阳市等地，围绕《全面加强财政资源和预算统筹研究》《吕梁市预算绩效管理制度体系建设课题研究》《吕梁市“十五五”科技创新规划研究——基于财政要素赋能的视角》三项课题，开展实地调研、座谈交流会、财经博士论坛会等系列研究活动。调研组深入基层单位，走访重点项目，围绕科技创新、财政绩效管理和资源统筹等重点领域，与地方有关部门进行了广泛交流。
21日下午，中心师生于吕梁市财政局开展课题研究座谈会议暨签约仪式。山西省财政厅国库处副处长王亚妮，吕梁市财政局党组书记、局长樊小明，吕梁市财政局各科室负责同志参加会议，吕梁市财政局副局长王倩主持会议。
会上，姚东旻教授说明本次调研目的，围绕吕梁市预算绩效管理制度体系建设、全面加强财政资源和预算统筹两个课题阐述研究思路和观点看法。樊小明局长对中心调研组表示热烈欢迎，详细介绍吕梁市的历史文化、发展现状和财政现存问题。王倩副局长为大家介绍吕梁市近十年财政情况。
樊小明局长和姚东旻教授在课题研究座谈会议上发言
山西省财政厅高度重视此次课题调研工作，国库处副处长王亚妮参加会议并发表讲话，阐释山西省和吕梁市预算管理的状况与推进，为课题研究提供省级层面的政策指导与支持。最后，姚东旻教授与王倩副局长正式签约课题。
吕梁市财政局课题研究座谈会议暨签约仪式
22日上午，中心师生于岚县财政局开展课题调研座谈会。岚县常委、副县长薛开宇，吕梁市财政局副局长王倩，岚县财政局局长魏海明同众工作人员参加会议，岚县组织部长高海娟主持会议。
会上，姚东旻教授介绍“吕梁市‘十五五’科技创新规划研究——基于财政要素赋能的视角”课题的研究思路和实施方案，阐述岚县作为课题调研地的重要作用，希望以岚县作为课题推进的现实样板。岚县财政局局长魏海明介绍岚县基本情况，并从财政投入与产出情况、科技创新的财政支出政策、财政零基预算改革布局、财政科技支出绩效管理、部门协作与企业需求和现存问题六个方面介绍岚县的财政情况。岚县常委、副县长薛开宇肯定“吕梁市‘十五五’科技创新规划研究——基于财政要素赋能的视角”课题开展的重要意义，将全力做好协调保障工作，确保各项机制落得下、留得住、用得好，既为岚县解决实际问题，也为吕梁提供现实样板。
调研组成员参加吕梁市“十五五”科技创新规划研究课题座谈会
22日下午，中心师生于兴县晋绥边区革命纪念馆调研学习。晋绥边区革命纪念馆工作人员介绍抗日战争和解放战争时期的斗争历程，参观毛泽东、周恩来同志的行居、贺龙同志旧居等革命旧址。在革命先辈的奋斗足迹中，中心师生感悟初心使命、汲取奋进力量。
调研组成员在晋绥边区革命纪念馆参观学习
7月23日上午，中心师生赴临县开展调研学习，重点聚焦财政资金在红色文化开发与乡村振兴中的引领与保障作用。调研团队先后走访了曲峪镇白道峪村九十九孔半窑洞改造项目、蔡家崖乡村振兴重点项目及碛口古镇黄河渡口，实地考察财政投入如何有效撬动文旅融合与乡村建设的深度协同发展。通过瞻仰红色革命遗址、感受黄河文化的壮阔气象以及体验乡村新貌，师生们深刻领悟到财政政策在推动红色资源保护利用和基础设施提升中发挥的关键支撑作用。
调研组成员在临县调研学习
7月23日下午，中心师生赴山西杏花村汾酒集团有限责任公司调研学习，重点关注财政资金在推动传统优势产业转型升级中的推动作用。调研团队先后参观了中国汾酒城和汾酒博物馆，深入了解汾酒集团的发展历程及其生产、储藏和销售模式。通过实地体验，师生切身体会到财政资金对企业技术改造、品牌建设和市场拓展的支持，彰显了财政助力传统文化产业持续传承与创新发展的重要作用。
24号上午于吕梁市财政局开展财经博士论坛会。会议由吕梁市财政局副局长王倩主持，副局长刘小军及财政局各科室工作人员参加会议。首先，韩宁博士就《政府预算体系比较视角下我国预算制度的优化路径》为题进行宣讲，内容从政府预算体系的理论演变、我国“四本预算”体系的建立及演变、“四本预算”之间调入调出关系的现状、政府预算体系的国际比较、优化预算体系的政策建议五个部分展开。其次，徐雅菁博士就《更加积极的财政政策背景下政府债务空间的科学认识与研判》为题进行宣讲，内容从政府债务是应对当前总需求不足的关键工具、科学研判我国政府债务空间、如何有效拓展我国政府债务空间三个部分展开。最后，王倩副局长对两位博士的宣讲作总结，强调财政理论知识在财政实务中的重要作用。
韩宁和徐雅菁博士在财经博士论坛会宣讲
在“十五五”规划谋篇的关键时期，中国财政发展协同创新中心姚东旻教授率博士生团队深入吕梁多地开展调研。团队聚焦预算绩效管理、财政资源统筹及科技创新规划等核心财政改革议题，通过实地走访、深度座谈及产业考察，直观掌握了地方财政运行的实践逻辑与鲜活案例。特别是吕梁市县财政的详细剖析，关于绩效管理、财政资源统筹的深入探讨，为中心研究提供了宝贵的课题研究基础。此次调研在山西省财政厅和吕梁市财政局的大力支持和指导下，深入对接财政理论与地方实践，切实为深化财政制度改革研究、推动地方财政高质量发展注入了坚实的实践动能和理论支撑。
撰稿：陆胤、张世宇
审核：姚东旻
责编：姚广
