由马海涛教授等学者编著、人民出版社出版的《新时代中国财税体制改革与展望》新书发布会暨深化财税体制改革研讨会于2022年10月30日顺利召开,十余名来自国内财经院校和政策研究部门的资深学者相聚在中央财经大学,围绕新时代以来我国财税体制改革历程,以及党的二十大后财税体制改革展望进行了研讨。
会议由中央财经大学研究生院院长白彦锋教授主持。
中央财经大学党委副书记、副校长马海涛教授首先代表团队表达了对人民出版社以及参会各位专家的感谢,马海涛教授回顾了党的十八大以来我国财政取得了历史性成就,新时代十年来我国财税体制改革始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,第一作为先行者为国家治理体系现代化提供了支撑,第二作为主力军充分发挥了经济社会治理效应,第三作为领航舰按照高质量发展要求,为建设社会主义现代化强国提供了坚实保障。该书的写作背景正是一方面进入新时代以来我国取得了举世瞩目的建设成就,财政在其中发挥了重要作用;另一方面当前面临百年未有之大变局,国内外财政经济形势都在发生深刻变革。因此对党的十八大以来的财政制度进行总结,在历史经验的基础上展望未来我国现代财政体系建设,对贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家十分重要。
人民出版社经济与管理编辑部主任郑海燕代表人民出版社向马海涛教授团队新书发表表示热烈的祝贺,对参与此次新书发布会的专家表示诚挚欢迎。郑海燕表示作为向党的二十大献礼的图书,《新时代中国财税体制改革与展望》的出版和发行可谓正当其时,该书是人民出版社学习贯彻落实习近平总书记祝贺人民出版社成立100周年致信中“三个始终、三个着力”指示精神的践行之作。
中央财经大学财政税务学院孙鲲鹏副教授受作者团队委托,介绍了《新时代中国财税体制改革与展望》一书的基本内容。全书的内容框架主要分为三部分,第一部分是现代财政制度理论,第二部分是我国新时代以来的财政税收制度改革历史梳理总结,第三部分为回顾过去、展望未来财税体制改革方向。系统总结和展望我国财税体制改革历程,对实践而言,有助于更好发挥财政的国家治理基础作用,更好应对挑战,不断推进新发展阶段的高质量发展;对理论而言,通过认真剖析中国的财政实践,有助于为构建中国自主知识体系下的面向新发展阶段的“中国财政学”打下基础。
嘉宾交流环节,山东大学樊丽明教授首先代表山大财政学团队对新书发表表示祝贺。一是肯定马海涛教授团队在党的二十大前夕分析梳理新时代十年来我国财税制度的历史性变化的重要意义。二是该书对现代财政制度的梳理和概括,无论是对学术界未来的人才培养还是科学研究都打下了坚实的基础。三是从本书主体内容来看,对财政体制改革、现代预算制度、税收制度的改革都进行了详细梳理和客观评价,脉络清晰、资料详实,史料价值高。四是该书提炼总结的我国新时代以来财税体制改革三大亮点与主体内容形成了补充。五是本书是一本很好的教学参考书,也是一本适宜的干部读本,同时也是一本面向公众的社科读物,期待该书在不同层面上发挥效用。
中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希教授首先肯定本书对财税制度变迁做出了全面、精确的阐述和分析,肯定了该书的教学用书、干部读本和社科读物的定位。其次刘尚希院长从国家治理财政观的高度,指出党的十八届三中全会确立财政在国家治理中的基础和重要支柱地位是一个影响深远的理论变革。从历史上看,当经济、社会和政治环境发生变化时,财政制度出现不适配便会出现风险和危机。需要在危机来临之前根据风险的预判对财税制度进行变革,本书对财税制度改革的梳理和展望,能够为预判和预防财政风险提供重要参考。
国家税务总局税收科学研究所所长谭珩研究员肯定本书是一本既有理论深度又有实践意义的好书,既可以作为教学用书,又可以作为总结同类问题的参考书。同时指出该书具有三个特点:一是从国家治理的视角来研究财政体制改革,角度新颖。二是将财政和税收作为一个整体研究,对把握财政税收改革全貌帮助大。三是从全面建设社会主义现代化国家的视角,对未来的财税改革作出了展望。未来我国的财税体制改革,一是需要处理好关于治理和管理的问题,二是处理好关于税收和市场的关系问题,三是关于财政改革内容的问题,四是关于现代税收制度的标准问题。
中南财经政法大学党委副书记、校长杨灿明教授对马海涛教授团队的新书表示祝贺,并概括了《新时代中国财税体制改革与展望》一书的五个特色:一是系统梳理了我国十八大以来的财税改革举措。二是提炼了我国十八大以来我国财税体制改革的亮点。三是结合新发展阶段、新发展理念和新发展格局,从促进高质量发展的角度展望了未来我国现代财税体系建设。四是从实践来看,总结既往财税改革经验、展望未来发展,为更好发挥财政职能,以及财税体制改革如何促进中国式现代化打下了研究基础。五是从理论来看,为构建中国自主知识体系下的面向新发展阶段的“中国财政学”打下了基础。建议团队对中国财税体制改革展开持续的跟踪与研究,形成研究品牌。
浙江财经大学党委副书记、校长钟晓敏教授结合2012年以来财政税收制度的改革和变化,指出本书系统梳理了党的十八大以来我国财税改革取得的突出成就,全面分析新时代促进高质量发展的财税改革重点,并在此基础上展望高质量发展背景下的财税制度改革,特别是基于新发展理念探索了财政体制的改革如何助推创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展及共享发展,是一部既有理论性,更具有史料价值和实践指导价值的著作。
广东财经大学党委副书记、校长于海峰教授对《新时代中国财税体制改革与展望》的出版及发行表示了祝贺,肯定本书系统地梳理了十八大以来的财政改革和财政建设,兼具史料价值和学理价值,对于研究现代财政改革具有重要的理论指导意义。
西南财经大学党委副书记马骁教授分享了三点感受:一是该书坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从中国实际出发,坚持系统观念,将新时代财政体制改革置于国家治理现代化和经济高质量发展的时代背景下,进行深入研究分析。二是该书结构上统分结合、丝丝入扣、逻辑严密、成果丰硕。三是该书立足实践、把握现在、面向未来,在深入总结新时代中国财政体制改革成就的基础上,以宏大视野、科学态度系统分析了我国进入新发展阶段面临的来自四个方面的新挑战,基于新发展理念提出了重构现代财税体制的战略方向和推动财税体制改革、构建新发展格局的战术选择。
中国人民大学郭庆旺教授首先对马海涛教授及其团队表示了祝贺。他认为,该书全面总结了新时代以来财政体制变迁,并从财政体制角度系统分析了中国财政理论的创新。本书的突出特色可简要概括为“一三三”,即从新时代的财政定位(“基础和支柱”)为“一个出发点”,置于新发展阶段、新发展理念、新发展格局的“三新”框架内,全面刻画了“三制”(即财税体制、预算制度、税收制度)的制度创新。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬教授提出该书勾勒出近十年来财税体制改革框架,不仅总结了过去十年,并展望了未来财税体制如何改革。当前新的历史阶段背景下,与中国式现代化总体建设目标相符合的财政体制改革目标,以及党的二十大之后财税改革的主线和方向如何确定,亟待学术界和政策界同仁的共同努力,本书对理解和分析这些问题提供了重要参考。
人民出版社编辑孟雪,中央财经大学财政税务学院姜爱华教授、刘金科副教授、陈宇副教授、卢真副教授、张明昂、彭章,中国财政发展协同创新中心耿纯副教授、王斐然、阮睿、范翻等专家学者,以及中国财经报、中国税务报等媒体同仁共同参加了会议。