2019年6月11日，“数字经济国际税收政策解构：中国的视角”国际学术研讨会于中央财经大学成功举办。本次论坛由中央财经大学联合维也纳经济大学共同举办，邀请来自中国财政部、国家税务总局、奥地利、澳大利亚、菲律宾、印度尼西亚等国财税机关、相关跨国企业、典型数字经济企业、国际税务师/会计师事务所、IFA国际财税协会（中国）、ICC国际商会（中国）、维也纳经济大学全球税收政策研究中心研究团队、CITC-CUFE中央财经大学国际税务研究中心研究团队等政府、高校和企业的专家共商良策，以推动中国加快形成数字经济国际税收政策立场，推动国际税收共识的达成，推动全球数字经济健康发展。

开幕式首先由中央财经大学学术委员会主席、国际财税协会中国分会主席李俊生教授对会议致辞。李俊生教授认为，讨论数字经济问题应该和目前国际经济社会发展的另外两大趋势——全球化和金融化结合起来。经济数字化、全球化、金融化三大趋势相互结合，才导致了现在全球税收体系构建当中所面临的一系列的挑战和问题；李俊生教授呼吁，虽然此次论坛名字叫做数字经济国际税收政策的解构，但会议要强调把视野拓宽，从三化的三维角度研究讨论和分析国际税收秩序发生的新变化和政策的调整方向。随后，维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任、OECD税收政策与管理部原主任 Jeffrey Owens先生和中国国际税收研究会会长、中国国家税务总局原副局长张智勇先生分别为大会致辞，为大会讨论做了定调发言；Owens认为变革是困难的，需要遵守原则、全球一致和企业参与，如何使用新技术优化税收政策是我们需要讨论的。张智勇局长提出了两个关键点，分别是国际税收合作与纳税人税务遵从，并从常设机构、税收管辖权、合作遵从三个方面概述了自己对数字经济税收的看法。

在会议第一单元，就经济数字化催生国际税收“新”概念问题，国家税务总局国际税务管理司廖体忠司长从G20最新发布的文件开始解构，认为在这个工作计划中，新的规则它的核心观点就在于要考虑到企业而不需要有物理的实体，在2020年底之前应该完成对转让定价规则和国内法等问题的协商。同时，廖司长指出了在上述目标下，目前的规则会涉及到多处修改，比如国际法需要修改转让定价指南和服务和公平交易原则的计算，以及无形资产等等。国内法则需要修改错配的规则还有消除双重征税的规则。 随后，来自腾讯的Bench Zhang从技术角度做了生动形象的讲述，区块链技术对发票系统的改革是有意义的，目前正在逐步探索系统的创新应用；中央财经大学曹明星老师提出了要建立新时代的国际税收机制，必须从解构性分析方法向整合性建构思维升级，专家们的发言引起了在座嘉宾对数字技术的热烈讨论。

第二个话题是“数字经济的新税收规则”。来自于京东的刘繁、《国际税收》杂志社韩霖、中央财经大学何杨为大家展开了讨论。刘繁与大家分享了数字经济对企业的影响与应对。韩霖认为数字经济化给税收一个重塑重整的机会，对联结度和利润分配发表了自己的看法与提问，从理论创新的角度大胆重构国际税收规则或许可以考虑。何杨介绍了自己做的课题研究，对数字经济做出一定的定量计算，并提出数字企业的差异性、数据如何创造价值这两个问题是非常重要的。所得税确实要重新考虑数据价值，结合相应价值链的分析，在现有规则之上进行完善。目前的一些短期措施，容易造成对企业决策的扭曲和未来新的税收竞争。

在下午的会议中，首先由来自阿里巴巴的李鹏、来自微软的Cindy Li和国家税务总局税收科学研究所的陈琍就第三个话题——“税务管理对新技术的应用”进行了分享。李鹏基于阿里巴巴的相关服务介绍了技术如何帮助税务机关提高各项税务管理工作效率。Cindy Li分享了企业应用技术实现税务和财务领域数字化转型的几个案例。陈琍总结出当前跨境数字交易增值税管理面临重复征税、非故意不征税、征管困难、交易主体和纳税人难以确定等几方面的挑战，介绍了国际上解决这些挑战的现有方案，并提出对中国的启示与借鉴。

论坛的第四个话题是：税收政策的新技术与新机遇。Jeffery Owens教授首先就该话题从技术与机遇两个方面进行深度阐释。随后，来自中国税务学会的焦瑞进从技术角度发表见解，提出智能化社会背景下，基于网络技术的大数据、大金融国民收入分配体系将是未来税收规则的发展方向。来自京东的吴婧介绍了京东在区块链技术及信息化税务平台应用方面的进展及企业所关注的政策内容。

中国财政发展协同创新中心副主任曹明星主持开幕仪式；Jeffery Owens、阿里研究院谭崇钧副院长、中国政法大学施正文教授主持部分讨论；金杜律师事务所叶永青、中石油刘戬先生、中税咨询集团宋宁先生参与嘉宾对话。在每个话题发言结束后的互动环节，各国专家学者及政、商人士基于各自的领域以及嘉宾演讲的内容提出了有关数字经济征税地点认定原则、税务数据安全、税收风险工具的监控指标、税务机关数字化转型对税务人员职业的影响等诸多细节问题，并与到场嘉宾进行了充分的交流探讨。 

会议认为，数字经济发展给我们政治、生活各个方面带来重大的变化，这个变化会对税收利益产生一系列的影响。交易行为、价值创造等等带来了理论上的困惑，非常需要聚集各方面的力量来加以研究推动。国际上的研究，包括实践走在前面，中国作为一个数字经济大国，也理应在这个领域能够跟上时代的步伐。

本次学术研讨会是新近成立的数字经济财税沙龙（五家发起人为国家税务总局科研所、阿里研究院、华为集团税务部、厦门大学法学院和中央财经大学国际税务研究中心）的第二场重要活动，为各国政府、高校及企业人士提供了一个国际交流平台，对数字经济背景下国际税收领域的转型发展进行了充分探讨，未来将以更深入持续的研究讨论，为中国加快形成数字经济国际税收政策立场以及全球数字经济健康发展做出贡献。