9月29日，中心邀请到了北京林业大学经济管理学院的罗长林老师为中心学生讲授“财政收支、预算会计与货币供给”短期课程的下半部分，本次课程内容包括讲解政府预算会计中的负债、收入、支出、净资产科目以及相关会计报表等，在课程最后还以“后凯恩斯主义视角“再次向大家讲解政府会计、财政制度与货币当局资产负债表之间的联系，罗老师通过对《Money creation under full-reserve banking: a stock flow consistent model》文章中的五部门模型进行分析，介绍了财政收支-货币供给理论在实际应用中的体现，旨在向大家传授政府预算会计基础知识的同时，启发并引导同学们对财政收支如何影响到货币供给这一过程产生思考，以期在不同学科领域的交叉中碰撞出新的思维火花。

在课程的第一部分，罗老师首先向大家讲解了财政总预算会计中的负债科目。该科目依次包括应付短期政府债券与应付国库集中支付结余、与上级往来、其他应付款和应付代管资金、应付长期政府债券和借入款项、应付转贷款和其他负债等四大部分的细分科目，在具体讲解中，罗老师梳理了每个科目的概念及分类框架，并在各部分都结合具体案例详细讲述了负债科目的会计分录如何做以及为什么这样做，其轻松幽默的授课风格使大家对繁琐易混的会计分录知识记忆深刻。在讲解会计科目的同时，罗老师还向大家穿插介绍了我国目前的财政制度，如分税制、税制改革及上下级政府往来体制等，另外还通过图表和数字向大家展示了我国地方政府债券的期限结构和债务余额情况，使同学们对我国政府负债的实际情况有了深入了解。

接下来课程进入收入、支出科目的讲解，罗老师首先明确划分了财政的收入与支出的总体框架，包括本级财政收支、转移性收支以及债务性支出三个部分，并指出三者之间的区别主要在于前两者是政府无需偿还的收入，而债务性支出需要政府还本付息，并依次顺序一一展开。本级财政收入主要包括一般公共预算本级收入、政府性基金性预算本级收入、国有资本预算本级收入等预算三本帐。但由于本级政府的资金无法完全实现收支平衡，因此政府需要通过转移性收入弥补收支缺口，转移性收入可分为两类，前者为政府间的转移性收支，包括一般转移性收入与支出，补助收入与支出，上解收入与支出，地区间援助收入与支出等；后者为不同类型资金之间的转移性收支，包括调入（调出）资金，动用（安排）预算稳定调节基金等。

如果前两类收支仍然无法满足政府的收支要求，政府会通过发行债券或借款方式取得债务收入，即产生债务收入和债务转贷收入科目。债务收入是指政府通过发行债券或借款等方式取得的资金收入，债务转贷收入是指本级政府财政收到的上级政府财政转贷的债务收入，在一般公共预算收入中称为地方政府一般债务转贷收入，在政府性基金预算收入中称为地方政府专项债务转贷收入。这两类收入的获得会同时形成负债。

对于收入类账户，借贷方向为贷增借减，根据收支配比原则，每一笔收入相对应的支出为支出类账户，借贷方向为贷减借增，罗老师以此为前提，深入浅出地将收入与支出一同教授。在取得收入时，一般借记国库存款，贷记具体收入类账户；进行资金支出时，一般借记具体收入类账户，贷记国库存款。年底封账结算结余时，一般将收入类账户贷方余额接转入借方，贷记相应的结转结余，相对应得支出类账户也是将支出类账户借方余额转入贷方，借记相应的结转结余。

除了讲述基本的会计分录外，罗老师还通过详实的图表数据向同学们展示了中国财政收支具体的特征。通过2009年-2019年全国和中央一般公共财政预算收入的情况，说明了中央与地方财政收支方面的不对等现象，但罗老师还指出，这种收支对调的状况是站在四本账的整体角度而言的，如果仅从一般公共预算一本账的角度看，收支情况依旧是对等的，同时营改增这一重大税收政策也给央地财政收支关系带来了短暂的冲击。如果从地方政府性基金的收益情况看，政府性基金的增长几乎全部来自于国有土地使用权出让的增长，这印证了我国特殊国情下的土地财政现象。

罗老师继续为大家介绍了财政预算总会计中的净资产科目并举例说明如何列出相应的会计分录，即政府财政资产减去负债的差额。财政总预算会计核算的净资产包括各项结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、资产基金和待偿债净资产等。

讲解完资产、负债、收入、支出、净资产五大类会计科目后，罗老师就带大家进入财政总预算会计报表的学习中，常见的有三类，分别是资产负债表、收入支出表和预算执行情况表。资产负债表反映了政府财政在某一特定日期的财务状况，收入支出表，它反映了政府财政在某一会计期间各类财政资金的收支余情况，预算执行情况表，顾名思义，反映了预算的执行情况。

在课程的第二部分，罗老师带领大家探讨了财政收入、预算会计和货币供给之间的关系，这一次将从后凯恩斯主义的视角进行讨论。首先，学习了资产负债表矩阵、收入支出矩阵、净资产变动表矩阵三个矩阵模型，然后罗老师带我们领略了Laina在2018年是如何通过这三个矩阵，从家庭、企业、银行、政府、央行五者去讨论的，通过构建额外的80个方程，得到如下三个结论：一，实际GDP、就业和通货膨胀路径与体制无关；二，赤字货币化将长期挤出私人部门持有的国债，经济整体的政府债务率下降；三，赤字货币化永久地增加了基础货币，提高了短期存款和长期存款水平。

在本次课程中，罗老师不仅对政府预算会计中的主要科目及相关会计报表做了清晰的讲解，还积极与同学们互动，引导大家思考财政收支与货币供给之间的关系，同学们在活跃开放的课堂氛围中收获满满，不仅对政府预算会计有了更深的认识，还对我国财政收支的结构及数量情况有了更加深入的理解和思考，最后课程在热烈的掌声中圆满结束