近日，中国财政发展协同创新中心（以下简称“中心”）姚东旻老师、硕士毕业生许艺煊、硕士研究生高秋男、赵江威共同撰写的论文《省际预算支出结构的差异及其主要来源》在我校A类学术期刊《财贸经济》上刊发（2020年第9期）。    

文章从直观表现和动态变化两个角度确认了我国省际预算支出结构存在差异这一典型事实，然后通过对相关财政理论和已有文献提及的财政支出的影响因素进行梳理和归纳，得到地方财政状况、经济状况、官员和支出目标特征四个分解维度和分解指标体系，最后，应用基于回归方程的两种分解法——夏普利值分解法和不平等指数要素分解法，借助1996—2016年中国省际面板数据明确了省际预算支出结构的直观分布差异的主要来源，并逐年确定了省级政府经济建设、科教文卫和公共安全三项预算支出占比差异的主要来源。该文研究发现：反映地方财政状况的支出分权和地方财力一直是我国省际预算支出结构差异的主要来源; 同时在特定时期，反映地方经济状况的城市化、市场化，体现支出目标特征的人口密度、人均受教育年限以及地方官员因素也是差异的重要来源。优化我国地方政府财政支出结构的一个可行之策是实现支出分权和地方财力两个持续性来源稳中有变，城市化、市场化等阶段性来源灵活调整。

图1：省际预算支出结构差异的主要来源

（本文绘制）

相对于已有研究，此次刊发论文的创新点体现在以下三个方面：第一，文章相对系统地明确了我国省际预算支出结构存在差异的典型事实；第二，文章对能够影响预算支出结构的具体因素进行了系统性归纳；第三，综合利用两种基于回归方程的分解法测度了影响因素的相对重要性，文章确定了我国省际预算支出结构差异的主要来源。刻画我国省际预算支出结构差异的典型事实以及寻找差异的主要来源是研究地方政府预算支出一般规律的一项基础性工作，也为实现优化地方财政支出结构这一目标提供了重要事实基础，明确了可行的政策方向。

中心自成立以来，高度重视具有跨学科背景的财政学科研人才的培养，大力支持学生进行学术研究、论文发表、参与会议等学术活动。此次，中心师生合作研究的成果发表于我校A类学术期刊，是国内学术界对中心人才培养工作的肯定。未来中心将继续加强和创新特色人才培养模式，加大对学生科研活动的支持力度，以更好服务于学校“双一流”建设。