2019年6月17日至18日,“第九届全国财政学(公共经济学)博士生学术论坛”在中南财经政法大学成功举行,本次论坛由中南财经政法大学研究生院、中南财经政法大学财政税务学院、中国收入分配研究中心和湖北财政与发展研究中心主办,旨在为全国财政学及相关专业研究生提供学术交流和成果分享的平台,促进多学科融合,进一步推动财政学领域学科发展。中南财经政法大学财政税务学院副院长薛钢教授、中南财经政法大学财政税务学院副院长魏福成副教授主持本次会议,武汉大学经济与管理学院刘穷志教授、中南财经政法大学财政税务学院庞凤喜教授等出席会议并做主题演讲。
本次论坛共设立4个分论坛,来自北京大学、清华大学、中国人民大学、中央财经大学、上海财经大学等全国近18所高校及科研机构的37名博士生,就“财税理论、政策与实践”、“政府治理与公共管理”、“国家能力与国家治理”等话题展开了深入交流与讨论。中国财政发展协同创新中心,财政基础理论李俊生教授团队博士生朱泳奕受邀参加会议,其与中心姚东旻副教授合作撰写的论文《主官更替能否引发省级财政支出结构的变动——一个关于权威、制度惯性与预算间断的模型》被选为代表性论文,在主会场进行了展示。
在主会场中,朱泳奕详细介绍了文章的选题背景,研究设计和实证回归结果等内容:伴随地方主官的换届更替,省级预算支出将会发生改变。因此,该篇论文提出了一个理论模型,来解释省级财政支出结构的变化及其背后的逻辑。首先,基于我国1996-2016年省级面板数据,该文采用L-峰度识别出了预算支出的结构变动模式,发现不同的支出类别,变动模式大相径庭——经济建设、科教文卫支出符合间断平衡模式,公共安全支出则属于渐进主义模式;如何理解这些结构性变化,该文认为,地方主官为了实现其政策意图,有动机去突破预算制度惯性,但伴随产生的制度摩擦将会逐步积累,最终导致其与前任支出结构发生偏离。基于官员换届视角,研究发现,现任与前任官员在经济建设支出比例上的偏离最为明显,科教文卫支出次之,公共安全支出最弱。对于间断平衡类的财政支出,主官任期越长,个人政治权威越强,也就越容易与前任的预算支出产生较大偏离;而对于渐进主义类支出,官员因素并不能产生显著影响。同时,该篇论文也发现了新任主官调整支出结构的背后动机(奋斗目标)——经济建设支出比例方面,新任省级主官更加倾向于“力争全国之上游”,而在科教文卫的支出目标则是“趋于全国之均值”。基于以上研究,该文揭示了地方主官权威、预算间断强度和其“奋斗目标”三者关系。
会上,中南财经政法大学财政税务学院副院长薛钢教授、中南财经政法大学财政税务学院庄佳强副教授对文章做出了专业细致的点评,他们高度肯定了该文的选题意义、跨学科研究视角和实证分析逻辑,同时也就文章的背景表达和进一步的研究方向等提出了建设性的建议。
经过论文宣讲和匿名评审,本次论坛共产生了一等奖论文1篇,二等奖论文2篇和三等奖论文3篇。其中,中心学生的参会论文荣获了第九届全国财政学(公共经济学)博士生学术论坛一等奖。中心研究生的优秀表现体现了我校研究生优秀的科研素养,中心的研究生培养和跨学科研究也得到了学界同仁的认可与好评。
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