财政是国家治理的基础和重要支柱，而财政基础理论从财政学的学科属性和本源出发，研究如何推进财税体制更好地发挥调节分配、优化配置资源等功能，也是经济转型特别是国家治理现代化进程中的关键研究领域。为了培养财政学基础理论的传承者和创新者，服务中国财政改革的伟大实践，在中央财经大学财政税务学院（以下简称“财税学院”）的管理下，财税学院与中国财政发展协同创新中心（以下简称“协同中心”）联合组建“财政基础理论基地班”（以下简称“基地班”）。基地班目前已有在读学生两届，2023年第三届招生对象为即将入学的财税学院本科新生。

基地班秉承“以理论为基础、以现实为导向、以方法为核心”的培养理念，以“新市场财政学”为理论指导，引导学生关注中国实际财政问题，并综合利用经济学、管理学、社会学的研究方法，从跨学科视角理解和解决问题。基地班的最终目标是：培养具有中国气派的财政学者、构建中国特色的财政理论奠定人才基础。

作为教育部首批新文科研究与改革实践项目，基地班是财税学院高考《报考指南》中的专业方向，面向财税学院23级本科新生招生（专业为财政学），由协同中心负责实施培养方案。入选基地班的学生将不再参加财税学院二年级初的专业分流。

一、项目简介

中国财政发展协同创新中心是为响应国家“高等学校创新能力提升计划”，在财政部的直接领导下，由中央财经大学协同上海财经大学、中南财经政法大学、东北财经大学、江西财经大学和山东财经大学等5所财经类院校，联合北京、上海、厦门三地国家会计学院，连同财政部、国家税务总局、中国社科院等所属科研机构，以及国际著名财税科研机构，于2012年共同组建的财政领域的国家级“智库”。自成立以来，协同中心紧盯“国家亟需、世界一流”目标，汇聚多方资源，围绕中国财政体制发展与改革领域的重大理论和现实问题，充分发挥财税学科优势，竭力打造成推动我国财政学科融合发展的专业科研教学机构。

协同中心是中央财经大学落实教育部与财政部“省部共建”的牵头单位；2018年，协同中心与财政部全国预算与会计研究会共同建立“全国政府预算与会计研究智库”；2020年，财政部“财税改革研究”专家工作室正式挂牌成立，协同中心作为专家工作室的执行单位，全面承担了财税改革领域的重大、前瞻性政策研究，认真履行“为国而生，与国同行”的使命，践行“为人民做学问”的研究初心。协同中心立足于财政基础理论创新，旨在建设跨学科、国际化的财政学科研人才培养高地，培养学生的国际化与跨学科视野，通过扎实的科研能力服务于中国当前财政改革的实践与财政理论中国学派的构建。

作为中央财经大学研究生二级培养单位，协同中心拥有完善的“本-硕-博-博士后”人才培养体系，并以具有“中心特色”的创新人才培养方式方法，培养应用型、开拓型、创新型的复合型财税人才。协同中心以国际合作为人才培养突破口，已与美国斯坦福大学、美国加州大学河滨分校、美国雪城大学、以色列希伯来大学、德国弗莱堡大学、荷兰阿姆斯特丹大学、荷兰莱顿大学、奥地利维也纳经济大学、加拿大萨斯喀彻温大学、英国伯明翰大学、意大利博科尼大学、国际财税协会（IFA）、经济合作与发展组织（OECD）、荷兰国际财税文献局（IBFD）、联合国训练研究所（UNITAR）等十余所国际顶尖财税机构和世界知名科研院所建立战略合作关系，实现“知识引进来”和“师生走出去”国际合作交流方略，为学生提供多样化的国际交流机会。在“师生走出去”方面，2019年，协同中心与加拿大萨斯喀彻温大学Johnson Shoyama公共政策研究院达成“双博士学位”合作方案（中方经济学，加方政治学），未来拟针对协同中心的博士生开展培养项目。在“知识引进来”方面，协同中心广泛邀请国际知名学者对协同中心学生进行短期、长期授课以及联合研究指导，启发协同中心学生从跨学科视角开展财政学研究。

2014年，协同中心以“新市场财政学”为理论指导，以扎根现实、跨学科研究为目标，设计了独特的本科生课程培养体系，并组建“新市场财政学实验班”。经过多年训练和培养，“新市场财政学实验班”的学生取得了优异的成绩，毕业生中90%以上的同学进入国内外顶尖高校继续攻读硕士或博士学位。

在“新市场财政学实验班”成功经验的基础上，基地班进一步以模块化的课程保证教学的系统性，采取“书院制”和“一对一导师制”的培养方式引导学生关注中国实际财政问题。为了体现“书院制”的特点，基地班在课程设置中加入了哲学、政治学、社会学和历史学等学科的通识课程，以扩宽学生视野，使学生能够从不同学科视角理解社会结构和制度演变的规律，进而更准确地理解财政学的学科定位。“一对一导师制”的实质在于减少学分负担，将教学活动的重心从课堂教学转移至研究指导环节，以保证学生可以借助导师的研究项目直接接触到最前沿的现实问题，并且在导师的指导下利用抽象的理论分析现实问题。

基地班已有在读学生两届，每年招生规模不超过15人。如果申请人计划本科毕业后在国内外一流顶尖大学继续深造将得到优先考虑；尤其鼓励有攻读财政学相关博士学位意愿且获得家庭支持的学生递交申请。

二、培养特点

(一)书院制培养。立足基础学问与家国抱负，构建不以细分专业为藩篱的“书院式”立体育人平台。侧重基于坚实学业基础之上的与学生全面发展相一致的思想引领、行为养成、人格塑造和实践锻炼。充分整合校内外、国内外资源，通过设立暑期交流项目、邀请国内外大学教授开展专题讲座以及指导学生论文和研究工作等多种形式，拓宽学生的国际视野，全面提高学生的研究能力。

(二) “一对一”学术导师负责制。学生在入学之初便分配一名专门的学术导师，指导其四年的专业学习、学术研究、实地调研工作，学生可自由选择加入导师开展的面向实践的科研活动，畅通师生交流渠道，为学生发展提供更多的指导和帮助。每名导师指导的学生每届不超过3名。

(三)模块化课程设置。创新课程方式方法的设置，课程体系分为四大模块，涵盖从最抽象的理论争论到最具体的中国现实：一是人文社会科学通识教育，包括文史哲素养课程；二是专业基本原理，包括当前体系下的专业核心课程；三是研究方法论与写作训练，包括博弈论、微观计量等方法课程和学术写作规范课程；四是现实财税问题和实际调研，包括中国财政史、中国财政专题等中国财政制度及演变过程介绍类课程。

(四)跨学科视野。财政学本身具有天然的跨学科属性，因此基地班尤其注重跨学科视野培养，通过经济学、政治学、社会学、法学、数学等多学科课程和研究方法的讲授，培养学生扎实的理论基础，提升学生跨学科研究兴趣。

三、招生标准和方式

我们希望申请者可以满足以下要求：

(一)基本要求：崇尚科学、身心健康、成绩优秀、具有学术热情、接受基地班培养理念的财政税务学院23级本科入校新生；

(二)个人规划：本科毕业后计划继续攻读相关专业硕博士学位，有志于在财政学相关研究或教学机构就职，并且个人规划得到家庭支持；

(三)学术潜质：对社会现象具有好奇心和观察力，敢于提出观点并能够有条理地通过语言和文字表述观点，具有一定耐挫力，不畏失败。

申请者需通过笔试和面试两个环节后方可被录取：

(一)笔试的题目见文末，均为开放性讨论问题，不要求有经济学专业知识门槛。申请人需要在A、B两类问题中各选一道作答，字数不限。A、B两类题为必答题。附加题为选答题，申请人可以根据自身情况选择是否作答。

(二)面试环节评委将根据申请人的报名表和笔试答卷进行提问。

四、申请方式

申请人以电子邮件的形式递交申请材料。申请材料接收邮箱为：zxczjdb2021@163.com，材料接收截止时间为2023年8月24日24:00，逾期不再接收。申请材料一经确认提交，不得进行修改（请勿重复提交）。

发送至邮箱的电子版申请材料包括：

(一)《中国财政发展协同创新中心财政基础理论基地班报名表》1份；

(二)笔试答卷2份，如选做附加题，需以单独文件提交附加题答卷；

按顺序打包成一个压缩文件包，文件以“姓名+财政基础理论基地班申请材料”命名，并以附件形式发送至报名邮箱。

“财政基础理论基地班”和“全球税收治理菁英班”不能同时申请，请申请人报名时结合自身情况和项目特点，选择一个项目递交材料。

五、选拔程序

(一)初评和笔试：协同中心对申请人所提交简历材料和笔试答卷进行审查评阅，重点对理解能力、表达能力、创新潜质等方面进行综合评审。初评结果将以邮件方式通知申请人，分为“通过”“不通过”两档；通过初评的申请人进入面试环节。

(二)面试：面试环节申请人主要需要回答两类问题。一是基本信息，包括个人规划、申请理由以及相关知识积累；二是笔试答卷追问，包括对申请人在笔试中提出的论点、论据的延伸和讨论。每位申请人面试时间不超过15分钟。

(三)名单公布：协同中心将秉承宁缺毋滥的原则确定录取名单，并在财政税务学院网站、协同中心网站以及教务处网站公布。

六、录取流程

(一)意愿确认：秉持双向选择的原则，录取结果公布后协同中心将与被录取学生沟通进行意愿确认。

(二)培养和管理：确认录取的学生须按照基地班培养方案进行选课，并且不再参加财税学院的专业分流。

七、日程安排

财政基础理论基地班招生（线上）宣讲和答疑会时间待定，敬请关注财税学院后续通知。如有任何疑问，欢迎加入咨询群微信沟通。

2023年8月20日至8月24日，网上报名并提交笔试答卷。

2023年8月25日，发送面试通知。

2023年8月27日，面试考核（暂定）。

2023年9月3日前，公示录取结果（暂定）。

注：如遇有不可抗力因素导致可能影响学生返校和面试的情况发生，协同中心可根据情况修改及调整招生办法和时间安排。本招生办法解释权归协同中心所有。

八、联系方式

通讯地址：北京市昌平区沙河高教园区中央财经大学新学院楼10号楼

邮政编码：102206

咨询电话：010-61776235（建议邮件咨询，请邮件主题命名为“姓名+财政基础理论基地班申请咨询”）

电子邮箱：zxczjdb2021@163.com

附件:

1.笔试题目

2.财政基础理论基地班报名表

3.财政学专业学分制培养方案（财政基础理论基地班）

注：附件1见文末，附件2和3可在本公告附件中下载。

中国财政发展协同创新中心

2023年8月

附件1:笔试题目

A组

第一题

2020年12月4日，《咬文嚼字》杂志编辑部发布2020年度十大流行语，其中包括“内卷”一词。

内卷，又称“内卷化”，译自英语involution，本是社会学术语，指一种社会或文化模式在发展到一定阶段后停滞不前，或无法转化为更高级模式的现象。2020年下半年，有几张图片刷屏：有人骑在自行车上看书，有人边骑车边用电脑，有人床上铺满了一摞摞书……“边骑车边用电脑”的同学被称为“卷王”登上热搜。“内卷”流行开来，高校学生用它指非理性内部竞争。有同学举例：老师要求论文五千字，不少同学为评优写了一万字，甚至更多。人人都超要求完成任务，但获优比例并未改变。现在，“内卷”从大学生群体中“出圈”，各行各业内部的非理性竞争都以“内卷”称之。

请根据你的思考回答如下问题：

（1）你认为是什么原因导致了“内卷”？

（2）请举例说明，对于个体和整个社会，“内卷”的结果是否有所不同？为什么？

（3）请分别从个体和整个社会的角度，阐述应当如何应对“内卷”。

（4）“内卷”现象使你联想到哪个经济学（或社会学等其他学科）的概念？

第二题

暑期清华北大等名校研学热引发了不少乱象：北大近日发布一份通报，称部分校友通过预约同行人员的方式，违规将一支139人、人均收费10800元的研学团拆分带入校园，这46名校友的预约入校权限被依规关闭。与此同时，社交平台上还出现“黄牛”兜售清北入校名额，报价不菲。据称，一家人如果通过“黄牛”渠道“清北游”，费用可能高过环球影城的票价。

（1）你觉得高校校园是否应该对公众开放，请分别提出三条支持和反对开放高校校园的理由。

（2）有人说“黄牛”现象说明市场处于供不应求的状态，因此存在一定的合理性，你认为黄牛的存在是利大于弊还是弊大于利，为什么？

（3）如果你是高校管理人员，你会如何设置入校规则？

第三题

今日互联网热门人物关于填报高考志愿的一些言论引发了巨大争议。据澎湃报道[1]，某“网红名师”在回答家长高考志愿问题时说，“理科590分报新闻学？……如果我是家长，孩子非要报新闻学，我一定把他打晕，给他报别的专业。”此番言论实际上针对的并非仅是新闻学，而是绝大多数文科类专业，所以一经发表就引发巨大争议。支持他的人认为他的话揭露了真实情况和“潜规则”，降低了信息壁垒，而反对他的人认为他过甚其辞，有夸张误导之嫌。

请结合此事件背景，回答以下问题：

（1）你怎么看上述争议的言论？可以任选一个角度回答。

（2）你认为教育主管部门是否需要对上述事件中所代表的一类言论和行为进行某种程度的规制？无论是否，请说明原因。

（3）请从个人、家庭、社会和国家的不同角度分析填报高考志愿时的“最优”选择及其相互之间的关系。

B组

第一题

在应对新冠疫情冲击期间，欧美国家纷纷出台纾困措施，以缓冲疫情对经济的创伤。例如，美国政府在疫情期间向美国家庭发放了总额5000亿美元的现金支票，每个家庭收到的金额多少，因收入和子女人数而异，绝大部分人收到的支票超过了1000美元。相对于欧美国家采用的“直接撒钱”，我国很多地方政府采取了发放消费券的政策。这个政策使得财政支出可以聚焦于激励消费。其次，电子消费券的发放成本远低于传统的行政系统。因为给低收入人群的财政补贴，必然要对发放资格进行论证，究竟穷人要穷到什么地步才有资格获得补贴呢？与其靠行政人员甄别，花费大量的人力物力，还不如直接用电子消费券的方式。因为这个电子消费券的发放本身就是一次对穷人和富人的有效甄别。以杭州的电子消费券为例，在一个特定时间点，比如某一天的十点钟，发放若干亿元，这需要大家在这个时候去抢。那么收入越低的人群越有激励去抢这样的优惠券，越是富裕的人群越没有这样的激励。就像有个段子说的：比尔·盖茨不会弯腰去捡地上的100元美金现钞，因为他弯腰的那一秒钟时间成本远高于100美金。

（1）请根据以上介绍，分析发放消费券优于“直接撒钱”的原因有哪些？

（2）请结合自己抢购优惠券的经历，分析疫情下发放消费券对促进经济的作用。

（3）请结合我国和欧美国家经济发展现状的本质差异，解释为何我国不适合采取“直接撒钱”政策。

第二题

“英军营地补给得到改善的一个关键原因是建成了一条从巴拉克拉瓦到塞瓦斯托波尔外高地英军装卸场的铁路。……《泰晤士报》首先报道了英军的恶劣生活条件，很明显一个主要问题是必须把所有物资从巴拉克拉瓦沿着泥泞的道路运到高地上。……3月底，连接巴拉克拉瓦和塞瓦斯托波尔英军营地装卸场的十公里长铁路就完工了。这时候刚好有一批重炮和迫击炮炮弹运到，拉格伦下令将这些武器从巴拉克拉瓦运到塞瓦斯托波尔城外高地上，准备对塞瓦斯托波尔进行第二次大规模炮击。”

“在长达十天的时间里，联军的炮击从未停止过。……俄军清点出有十六万枚炮弹和迫击炮弹落在塞瓦斯托波尔，……俄军……十天内共发射了八万八千七百五十一枚加农炮弹和榴弹。但是俄军很快发现弹药不够，不能维持高强度的炮火回击。炮台指挥官收到命令，敌人每发射两发炮弹才可以回击一次。”

“托尔斯泰在炮击期间回到了塞瓦斯托波尔，他在十二公里以外的贝尔贝克河边听到了炮击的开始，这年冬天他是在那里的俄军第十一炮兵旅的营地上度过的。他已做出决定，自己为军队服务最好的方式是用笔，于是申请加入戈尔恰科夫将军的参谋部做一名副官,好有机会写作。但是让他非常恼怒的是，他和所属的炮兵连一起被调往了第四棱堡，直接置身于最激烈的战斗中。‘我特别窝火，’他在日记中写道，‘尤其是我现在病了（他患上了感冒）。好像没有人想到让我做什么都比当炮灰强，而且我当炮灰是最没用的了。’”

“联军的炮击持续不断，每天至少有两千发榴弹落在第四棱堡。托尔斯泰感到害怕，但是他很快就克服了恐惧，在自己身上发现了新的勇气。刚被派到棱堡时，他抱怨自己被当作炮灰，两天后却在日记中写道：‘因危险而产生的魅力持续不断，可以就近观察和我生活在一起的战士们和水手们，还有作战的各种具体细节，这一切如此让人喜爱，让我不想离开这里了。’他开始对棱堡里的战友产生亲密的关怀之情，其中之一后来在回忆托尔斯泰时觉得他是一个‘很好的战友’，他的故事‘抓住了我们在战斗紧要关头的精神’。托尔斯泰在给他哥哥的信中表达了一种想法，这后来成为《战争与和平》的中心思想:和这些“淳朴而仁慈的人，这些在真正的战争中清楚展现善良之心的人’在一起，让他‘喜欢和他们一起在炮火下生活的经历。’”

——节选自《克里米亚战争》

请阅读上面的材料，查阅相关资料，回答下面的问题：

（1）铁路在克里米亚战争中为英国人带来了更多补给，从而形成优势。为什么英国人没有在战争初期就铺设铁路？是什么因素促使英国人临时决定铺设铁路？还有一项当时的新技术在铺设铁路决策中起到关键作用，是什么？

（2）谈一下你对科技进步和社会发展之间关系的理解。

（3）克里米亚战争中，俄军士兵来源构成是什么样的？托尔斯泰在战争之前的社会地位是什么样的？托尔斯泰在战争前后的思想发生了什么变化？是什么导致了他的变化？

（4）根据托尔斯泰思想变化的过程，谈一下你对“大兴调查研究之风”的认识。

第三题

无论是企业还是其他组织，都可能面临“效率逻辑”和“控制逻辑”之间的矛盾。从老板的角度看，效率逻辑要求每个员工都各有所长，最好是各个领域的专家，这样组织内部分工合作能够实现更高的效率。但是反过来在控制逻辑下，如果员工比老板知识更多或能力更强，也就更有能力“忽悠”老板，培育自己的小团体或为了一己私利牺牲公司和老板的利益。因此，效率和控制是一对重要但又不好处理的矛盾。

请根据以上材料回答以下问题：

（1）现实中（包括历史上）是否有什么组织（企业、球队、联盟、国家等均可）因处理好了上述矛盾而兴旺发达，或因未处理好上述矛盾而走向衰落？请举例说明，正反面案例均可。

（2）在你的案例中，有哪些主要参与方，他们各自的目标和行为逻辑是什么？

（3）根据以上两问的回答，在你的案例中，上述矛盾得到成功处理（或未能成功处理）的原因是什么？你认为这说明哪些因素（行为、制度或客观环境等）有利于缓解此矛盾？

附加题

第一部分

当实验室测试你是否患某种疾病时（比如测试是否存在人类免疫缺陷病毒或HIV），它可以产生阳性或阴性结果。后者意味着你体内没有病毒，前者意味着你体内存在病毒。这些测试具有敏感率（即，他们正确诊断患有该疾病的人的频率）和特异率（即，测试正确识别没有该病症的人的频率）。这些比率理想地接近100%，但实际上，总是存在误报和漏报。换句话说，总有一种情况下，测试表明某人患有病毒，但实际上他并没有，而测试表明某人身体系统中没有病毒，但实际上存在病毒。假设我们正在测试一项新的HIV检测结果，结果显示在以下2×2的表中。

基于数据并使用频率论概率方法，回答以下问题：

（1）一个人感染HIV的概率是多少？

（2）测试正确诊断HIV存在的概率是多少（即测试的灵敏率是多少）？

（3）测试的特异率是多少？

（4）误报的比率是多少？

（5）漏报的比率是多少？

（6）就整个社会的有用性而言（记住这是一种传染病），以下更有用是：误报率较低或漏报率较低？

第二部分

考虑上述HIV测试的一个对比测试。其现场测试产生了以下数据。

基于数据并使用频率论概率方法，回答以下问题：

（1）计算P(测试阳性|人有HIV)。

（2）计算P(测试阴性|人没有HIV)。

（3）计算P(测试阳性|人没有HIV)。

（4）计算P(测试阴性|人有HIV)。

（5）哪两种测试更可取？