近日,由中央财经大学中国财政发展协同创新中心(简称“中心”)主任、教授、博士生导师姚东旻,财政税务学院毕业生李玥睿,中心博士生顾博航,中心毕业生崔孟奇共同撰写的论文在我校A类学术期刊《The Annals of Regional Science》2026年第75卷第2期刊发。该研究围绕转移支付带来的财政支出扩张展开分析,从县域层面考察财政支出规模变化对民营经济主体发展的影响,为理解财政政策的资源配置效应提供了新的经验证据。
【期刊简介】《The Annals of Regional Science》是区域科学领域具有代表性的国际学术期刊,该刊为SSCI JCR二区期刊,也是我校A类期刊,其2025年影响因子为2.1,近5年平均影响因子为2.2。
【研究设计】文章立足于财政支出规模与民营经济主体发展之间的关联机制这一重要议题,考察财政转移支付如何影响市场主体存续。为尽可能削弱内生性干扰,研究将2001年一项针对特定地区实施的定向转移支付政策视为外生政策冲击,使用1997—2006年县域企业登记、财政支出与经济统计数据,综合运用逆概率加权双重差分、倾向得分匹配双重差分、工具变量和合成双重差分等方法进行识别。
【主要发现】研究发现,由转移支付带来的财政支出扩张在短期内会降低县域民营经济主体数量,且对私营企业的影响强于对个体工商户的影响。机制分析表明,这一作用主要通过两条渠道传导:一是财政支出扩张带动公共项目和资源配置增加,公有经济主体尤其是集体所有制企业数量上升;二是相关融资需求扩大会推动信贷资源更多流向公有部门,从而对民营主体形成一定的资源配置挤出效应。进一步的异质性分析还发现,数字化水平、劳动力供给、空间条件和产业结构会影响上述效应的强弱。
【研究启示】研究表明,由转移支付带来的财政支出扩张,在短期内可能通过公共项目配置和信贷资源分配等渠道,对民营经济主体发展产生一定影响;但这一结论主要识别的是政策冲击后的短期效应,并不否定基础设施完善、公共服务提升等财政投入在更长周期内可能带来的积极作用。由此看,在继续发挥转移支付制度促进区域协调发展、兜牢基本民生、补齐公共服务短板作用的同时,也需要更加注重财政支出方式、资源配置效率与市场活力之间的协调。
撰稿:顾博航
审核:姚东旻、王麒植
责编:张子璐
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