中央财经大学优秀科研论文（2022-2023）评审结果于近日公布，中心副教授周世愚独立撰写的文章《地方政府债务风险：理论分析与经验事实》（发表于《管理世界》2021年第10期）获评“鸿基世业优秀学术论文奖二等奖”。

文章具体内容：

该文首先结合具体的政策安排和时代背景，全面回顾了分税制改革后我国地方债务风险的发展阶段，强调债务风险的演变历程既是债务治理权责匹配深化的过程，也是行政约束逐步转向市场约束的过程。

随后，文章围绕现有债务治理的权责框架，将内生于其中的隐性担保以及外生于其中的隐性金融分权引申为理论出发点，并结合具体宏观经济政策，提炼出当前地方债务风险的主要特征。其中，表内债务的风险特征主要体现为专项债风险隐患的集聚；表外债务的风险特征主要体现为风险载体的多元化和风险来源的分散化。当前地方政府债务的主要特征容易引致财政风险与金融风险的叠加共振效应。因此，新时代的地方债务治理既要深化债务风险的评估预警，促进地方债务权责归属的明晰化，也要差异化地设计表内和表外债务风险的应对方式。