7月24日上午，由中国财政发展协同创新中心、中央财经大学公共卫生经济与管理研究所设计、组织并实施的“第三次中国居民与机构公共卫生行为跟踪调查（CBPHS）”启动仪式，在北京市海淀区双榆树社区卫生服务中心举行。

    国家卫生计生委基层司社区卫生处处长刘利群、海淀区卫生局局长段安安、西城区卫生局副局长李宁燕、北京市社管中心副主任张国红、中国财政协同发展创新中心副主任王俊教授出席了本次启动仪式。西城区、海淀区等100余个社区卫生服务中心代表及项目组成员参加了启动仪式。仪式由海淀区卫生局社管中心主任骞芳主持。

    2009年3月，中共中央国务院提出了深化医疗卫生体制改革的意见，并于同年分别启动了基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目。2011年，基本公共卫生服务项目扩大至11个大项。各地积极响应立即行动，各项服务逐步展开并取得显著成效。2013年，十八届三中全会《决定》中明确提出，要进一步深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域的改革。2014年，为进一步深化医药卫生体制改革，巩固基层运行新机制，国家卫生计生委、财政部联合开展为期3年的基层卫生综合改革重点联系工作，以推动落实基层医改政策，同时加强联系点地区推进改革能力建设。“第三次中国居民与机构公共卫生行为跟踪调查（CBPHS）”就是在以上一系列背景下展开的。

    2014年度“中国居民与机构公共卫生行为跟踪调查（CBPHS）”是公共卫生经济与管理研究所继2012年CBPHS启动之后，针对中国居民与机构公共卫生行为的第三次大规模调查，开展时间为2014年7月-10月。本次调查得到了首批中组部青年拔尖人才支持计划、国家自然科学基金项目、中央财经大学数据库项目的资助。本年度调查以中国财政协同发展创新中心、中央财经大学公共卫生经济与管理研究所为组织方，下设六支调研团队，调研地区包括北京市西城区、海淀区；上海市长宁区；浙江绍兴市柯桥区、嵊州市；四川省成都市武侯区等。本次调研主要以问卷调查和访谈两种形式进行，内容涉及基本公共卫生、重大公共卫生、全科医生、基层医疗卫生服务人员收入情况、工作满意度、居民医疗服务情况、医疗卫生行为等内容。通过对这些调研城市居民、社区卫生服务中心医疗卫生服务人员、卫生部门管理者的访谈及问卷调查，获得相应的研究资料，对医疗卫生改革及养老社会保障问题进行深入分析。此外，本次调研采用电子化方式开展，实现问卷数据的实时录入、实时上传，调查对象通过在平板上点击相应选项完成题目作答，大大提高了调研效率。自2012年中央财经大学公共卫生经济与管理研究所开展“中国居民与机构公共卫生行为调查”以来，一直坚持将居民卫生需求与医疗卫生机构实际服务能力所结合进行调查，在了解居民卫生需求的基础上，从基层医疗机构的实际服务水平出发，通过对大量实际调查资料进行数据分析，为医疗卫生体制改革及国家政策制定提供可行的建议。这也是本次调查的重要特征。

    启动仪式上，中国财政协同发展创新中心副主任、中央财经大学公共卫生经济与管理研究所所长王俊教授对“中国居民与机构公共卫生行为跟踪调查（CBPHS）”项目的开展背景、意义和项目内容进行了介绍。王俊教授指出，2014年“中国居民与机构公共卫生行为跟踪调查（CBPHS）”项目是配合国家卫生计生委、财政部联合开展的为期3年的基层卫生综合改革重点联系工作而展开的，以推动落实基层医改政策。本次调研项目开展地区包括北京市、上海市、四川省、浙江省等国家基层卫生综合改革联系点，期望通过连续的跟踪调查，建立基础医疗卫生机构特征样本和居民医疗卫生特征样本的数据库，为掌握全国基层医疗卫生开展状况和居民需求提供科学的数据支持。

    西城区卫生局副局长李宁燕表示，西城区社区卫生服务中心开展公共卫生工作多年来，工作负担较重，基层工作人员缺乏工作兴奋点，期望通过参与本次大规模调研项目，达到调动基层卫生服务人员工作积极性这一目的，实现双方的互利共赢。

    海淀区卫生局局长段安安指出，海淀区卫生部门一直坚持“强基层”的方针，但基层任务量多、财力支持少的局面长期无法得到改善。仅凭社区卫生服务中心自身能力，不能很好地对公共卫生工作绩效和供给质量进行评估，进而影响了卫生服务人员的工作积极性。通过参与本次公共卫生相关课题研究，让辖区内各社区卫生服务中心更好的认识公共卫生，在了解居民卫生需求的基础上提供优质、合需的卫生服务，寻求基层公共卫生工作的新突破。

    国家卫生计生委基层司司长刘利群对项目的开展提出了几点希望：一是希望中央财经大学公共卫生经济与管理研究所多创造课题研究的机会，让更多医务人员参与到研究中来，调动基层服务人员的积极性。二是希望卫生管理部门、社区卫生服务中心通过参与课题研究，更好地了解居民公共卫生意愿，在此基础上对不同的服务个体进行合适的引导，以更好的方式提供公共卫生服务。三是希望通过卫生部门和学术机构的多方努力，为国家医改的进一步深化以及基层卫生综合改革提供更多的数据支撑，为相关政策性调整提供合理的科学依据，真正促进我国公共卫生事业的发展，让老百姓切实感受到公共卫生服务带来的益处。

    2014年度“中国居民与机构公共卫生行为跟踪调查（CBPHS）”拟通过为期三个月的居民公共卫生需求和医疗卫生机构服务能力调查，获得一万两千份有效居民调查问卷、七千份全科医生调查问卷和120家机构调查表。调查团队在问卷填录引导和访谈过程中能够了解居民对我国公共卫生项目和家庭医生的认知度、满意度、公共卫生新需求以及医疗卫生服务者、基层医疗卫生服务机构公共卫生工作负担现状、实际服务能力、薪资报酬满意度等信息，CBPHS能够为分析我国公共卫生现状、探索我国公共卫生供给模式提供全面真实有效的数据支撑。中国财政发展协同创新中心、中央财经大学公共卫生经济研究所也将以此为契机，继续扩大我校在卫生经济、卫生财政、卫生管理和社会保障领域的学科优势，并为中国医疗卫生改革提供全面的数据来源，做好财政部、国家卫生计生委等部门的智库。