12月9日-10日，中国财政发展协同创新中心研究生李静参加了第十一届公共经济与公共政策研究论坛。会上由李静宣讲了由中心教师姚东旻副教授及中心研究生颜缙、李静共同撰写的论文《“财政联邦制”的背离——我国中央与地方财政事权划分的基本逻辑》。

 
分论坛“财税制度与国家治理”、“财政体制改革”现场

        本届论坛由山东省公共经济与公共政策研究基地、《财贸经济》编辑部、山东大学经济学院与山东大学公共经济与公共政策研究中心联合主办。来自北京大学、中国人民大学、中国社会科学院、山东大学、厦门大学、武汉大学、中央财经大学、上海财经大学、对外经济贸易大学、上海立信会计金融学院、湖南大学、中南财经政法大学、广东财经大学、浙江财经大学等20余所高校、研究机构的专家学者围绕财税制度与国家治理、财政体制改革、财税政策与新旧动能转换、税收政策与微观行为、健康与养老、土地财政制度及其影响、税收政策与企业行为、财政政策与经济稳定、公共支出与公共品供给、财税政策与供给侧改革等议题进行了论文报告和研讨。此外，经济学众多核心期刊（《财贸经济》 《经济研究》 《世界经济》 《经济学动态》 《中国工业经济》 《数量经济技术经济研究》 《财政研究》 《税务研究》等）编辑与作者面对面，就投稿、选稿等问题举行圆桌论坛。

       在分论坛“财税制度与国家治理”、“财政体制改革”中，李静同学围绕“我国财政事权划分与财政联邦制的逻辑、假设、必备条件和原则存在背离”这一主要结论作了报告。从“财政联邦制”下事权划分的理论基础和政策文本下我国事权划分的经验事实两个路径来分析，我国事权格局既不是财政联邦制框架下的“分权”，也不满足财政联邦制的基本特征和必备条件；我国财政事权划分的本质是中央政府统领下的各级政府事权划分。文章的研究并不是针对财政联邦制提出批判，而是对我国现实的事权与支出责任划分研究提出新的思路，即以政府规范性文本和权力清单为基础，用经验事实来刻画中国财政事权的实际划分格局，从而还原中国财政事权划分的内在规律。在报告过程中，参会代表反馈良好，李静同学介绍了中心自主建立的众多文本政策数据库，与参会师生交流了数据搜集与分析心得，与来自《财政研究》的编辑讨论了有关“联邦主义”的理论批判，为进一步完善相关研究收集了宝贵的意见。

 
第十一届（2017）公共经济与公共政策研究论坛集体合影