基本信息

男,汉族,1979年4月生,陕西汉中市人，博士，副教授,硕士生导师。

研究领域：政府绩效评估与管理、行政学理论与方法、当代中国政府管理

电子邮箱：caotangzhe@163.com

学术经历

1997年9月——2001年9月，西北大学哲学专业，获得哲学学士学位。

2001年9月——2004年9月，北京大学政府管理学院行政管理专业，获得管理学硕士学位。

2004年9月——2008年7月，北京大学政府管理学院行政管理专业，获得管理学博士学位。

2006年10月——2007年6月，北京大学现代日本研究中心博士生研究班结业。

2014年3月——2015年3月，美国德克萨斯大学奥斯汀分校（The University of Texas at Austin）政府系访问学者。

工作经历

2008年7月——2011年09月，中央财经大学政府管理学院，讲师。

2011年09月——今，中央财经大学政府管理学院，副教授，硕士生导师。先后担任学院科研秘书、行政管理系组织委员、支部书记、行政管理系副主任。

学术兼职

财政部预算评审中心“重点绩效评价专家审核委员会”财政支出绩效评价专家

中国社会组织促进会专家委员会专家

北京市及区县财政支出绩效评价专家

主讲课程

研究生和MPA：社会科学研究方法（公共管理研究方法）、公共政策分析前沿专题

本科生：社会科学研究方法、公共行政学等

奖励荣誉

1.   2012年10月，专著《公共行政执行的中层理论》获得北京市十二届北京市哲学社会科学优秀成果二等奖。

2.   2011年5月，参与撰写的《社会组织能力建设》获得中国社会组织与管理理论研究部级课题一等奖。

3.   2011年5月，参与撰写的《对科技类社会组织性质的基本分析与认识》获得中国科协优秀调研报告一等奖。

4.   2015年1月案例《结构跟随战略》命题的检验——江苏省睢宁县县委权力公开透明运行改革创新案例案（201512520090）通过评审获得中国专业学位教学优秀案例，并入中国专业学位教学案例库，入库证书（编号CCC201512520090）

5.   2012年参与《公共部门战略管理》本土化课程体系建设与案例教学研究（赵景华、邢华、于鹏、曹堂哲、崔晶）获中央财经大学2012年度高等教育教学成果奖二等奖。

6.   2012年12月，参与撰写的《国家总体战略规划群体决策的组织方式及其效果研究——基于十二个五年规划（计划）的实证分析》获得中国行政管理学会2012年年会优秀论文奖。

7.   2010年度北京大学优秀博士学位论文三等奖。

人才项目

1.   北京市教育委员会批准“北京市青年英才项目”:公共部门绩效评估方法体系（YETP0970），2013-2015。

2.   2010年度中央财经大学121青年博士基金项目：《以公共管理问题类型学为基础的公共管理方法体系研究》（QBJGL201001）。

教学成果

1.   主持：2012年度中央财经大学研究生教育教学改革研究项目：《专业硕士（MPA）论文形式与质量研究》结项。

2.   主持：2016年度研究生教育教学改革研究项目“中央财经大学研究生培养管理调查研究” 结项。

3.   主持：《社会科学研究方法（公共管理研究方法）》获得2016年度中央财经大学研究生优质课程立项。

4.   参与：赵景华主持2014年度中央财经大学优秀教学团队“公共部门战略管理课程教学团队”。

5.   参与：施青军主持2014年中央财经大学行政管理专业提升计划暨专业综合改革立项。

6.   参与：施青军主持“中央财经大学2015年度本科公共政策课程教学团队”。

7.   参与：施青军主持“中央财经大学2015年度研究生精品课程《公共政策前沿问题分析》建设。

8.   参与：于鹏主持2015年度中央财经大学课程教学团队建设项目“公共行政学课程教学团队”。

专著和参（编）著

1.  曹堂哲著：《公共行政执行中层理论——政府执行力研究》，北京：光明日报出版社，2010年版、2012年再版。

2.  曹堂哲著：《公共管理研究方法——基于公共管理问题类型学的新体系》，北京：北京大学出版社，2014年。

3.  曹堂哲等著：《政府绩效测量与评估方法：系统、过程与工具》，北京：经济科学出版社，2017年。

4.  曹堂哲副主编：《中国公共管理发展报告(2012-2013)：中国公共管理的理论进展与实践创新》，并撰写第四章政府职能转变与行政管理体制改革（曹堂哲、李文彬），经济管理出版社，2013年。

5.  曹堂哲副主编：《中国政府管理年鉴：2013-2014》，并撰写第四章政府职能转变与行政管理体制改革（曹堂哲、李文彬），中国社会科学出版社，2016年。

6.  参著《公共行政学》（第三版），第八章行政执行。北京大学出版社，2007年。此教材系普通高等教育“十一五”国家级规划教材。

7.  参著《公共行政学》（第四版），第八章行政执行。北京大学出版社，2017年。此教材系普通高等教育“十二五”国家级规划教材，教育部第一批“国家级精品资源共享课”教材。

8.  参著：《中国社会组织发展战略》，北京：社会科学文献出版社，2015年。

9.  参著：《能力建设与社会组织发展——对北京市科技类社会组织的实证研究》，北京：中国科学技术出版社，2013年。

10.参著：《社会组织能力建设》，北京：中国社会出版社，2011年版。

11.参与编著：《“十一五”期间北京城市管理的观念、体制、机制研究》，北京大学出版社，2010年版。

译著

1. 曹堂哲、文雅译：（美）鲍姆加特纳、（美）琼斯著，《美国政治中的议程与不稳定性》，北京大学出版社，2011年版。

学术论文

1.   曹堂哲. 现代预算与现代国家治理的十大关系——基于文献的审视[J]. 武汉大学学报(哲学社会科学版),2016,(06):23-34.

2.   曹堂哲. 新公共管理面临的挑战、批评和替代模式[J]. 北京行政学院学报,2003,02:23-27.

3.   曹堂哲. 政府跨域治理协同分析模型[J]. 中共浙江省委党校学报,2015,02:33-39.

4.   曹堂哲. 政府跨域治理的缘起、系统属性和协同评价[J]. 经济社会体制比较,2013,05:117-127.

5.   曹堂哲. 公共行政执行协同机制——概念、模型和理论视角[J]. 中国行政管理,2010,01:115-120.

6.   曹堂哲. 公共行政执行协同机制研究的协同学途径——理论合理性和多学科基础[J]. 中共浙江省委党校学报,2009,01:37-42.

7.   曹堂哲. 政府协同执行力的理念和制度设计——以日本桥本内阁以来的行政改革为例[J]. 北京大学研究生学志,2007,04:74-83.

8.   曹堂哲. 西方国家执行机构多样化的改革运动——实践、理论基础和制度设计[J]. 云南行政学院学报,2006,05:73-76.

9.   曹堂哲. 政策执行研究三十年回顾——缘起、线索、途径和模型[J]. 云南行政学院学报,2005,03:48-52.

10.曹堂哲. 战略协同型政府模式的缘起、途径和特征[J]. 广东行政学院学报,2012,04:11-16.

11.曹堂哲.战略协同型政府模式的特征[A].多维视角下的政府管理与国际政治——中央财经大学政府管理学院5周年院庆论文集[C].北京：经济管理出版社,2011:11-25.

12.曹堂哲. 西方30年来公共部门战略管理研究的总体特征——主题、学科和方法的定性与定量分析[J]. 中国行政管理,2011,02:116-121.

13.曹堂哲（第一作者）. 话语理论视角中的公共政策质量问题——提升公共政策质量的第三条道路及其对当代中国的借鉴[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),2005,06:857-861.

14.曹堂哲. 走向善治:当代中国政府治理的新发展[J].社会主义研究,2005,02:90-93.

15.曹堂哲. 中共十六大以来政府治理的新发展[J]. 民主与科学,2004,05:34-36.

16.曹堂哲. 当代中国政府在BOT中的作用——制度分析与政策选择[J]. 学术探索,2004,05:54-57.

17.曹堂哲（第二作者）. 新时期中国政府优化公共权力结构的政策思路[J]. 理论参考,2008,08:5-7.

18.曹堂哲（第二作者）. 构建新国家与良政政府[J]. 北京行政学院学报,2005,03:5-11.

19.曹堂哲. 政党与民主政治之间关系的权力分析[J]. 长春市委党校学报,2003,03:62-64.

20.曹堂哲（第一作者）. 行政伦理发展的含义和规律性特征[J]. 行政论坛,2003,03:71-73.

21.曹堂哲（第一作者）. 当代中国政府管制研究述评——背景、表现和问题[J]. 江苏社会科学,2003,03:100-106.

22.曹堂哲. 试论现代政府管制能力——概念缘起、内涵与中国的对策[J]. 国家行政学院学报,2003,03:9-13.

23.曹堂哲.公共经济的主体选择理论依据和标准[J]. 学术研究,2003,01:53-55.

24.曹堂哲. 领导与管理异同辨析——一种理念、工具、范式的视角[J]. 中山大学研究生学刊(社会科学版),2001,03:82-89.

25.曹堂哲. 新世纪政府领导理念探析[J]. 学习与探索,2002,06:31-35.

26.曹堂哲. 中国加入世贸组织后政府公共政策的适应性——一种“系统范式”的宏观视角[J]. 理论探讨,2002,05:77-80.

27.曹堂哲. 中国加入WTO后政府公共政策的适应性问题[J]. 江海学刊,2002,04:111-116.

28.Tangzhe Cao,Ya Wen,Local Government PublicFinancial Localization and System Reform，AsianSocial Science，Vol.2,No.12, December2006.p.p.19-25.

29.曹堂哲（笔名西京，第二作者）.安然现象与美国政府管制[J].学术研究.2003,01:61-66.

30.曹堂哲.十六大与现代政府管制能力——概念缘起、内涵和中国的对策[A].公共管理研究（2）[C].广州：中山大学出版社，2004:91-103.

31.张国庆、曹堂哲.美国政策科学发展五十年回顾与启示[A].白钢、史卫民主编.中国公共政策分析（2007年卷）[A].北京：中国社会科学出版社2007:291-324.

32.曹堂哲. “行政关系”与公共管理学科体系新构想[J]. 广东行政学院学报,2010,02:36-41.

行政学方法论研究

33.曹堂哲. 公共行政学方法论流派——兼论公共行政学方法论的统一性和差异性问题[J]. 北京行政学院学报,2016,02:27-34.

34.曹堂哲（第一作者）. 公共管理研究的技术设计范式:方法论、议题和逻辑[J]. 天津行政学院学报,2015,01:16-24.

35.曹堂哲. 公共行政学方法论流派争论的焦点[J]. 国家行政学院学报,2014,05:44-49.

36.曹堂哲. 公共管理研究方法的回顾与前瞻——以问题类型学为基础的新体系[J]. 北京行政学院学报,2013,05:31-36.

37.曹堂哲. 基于不同哲学基础的权力理论探析[J]. 广东行政学院学报,2009,02:29-34.

38.Tangzhe Cao,The Basic Analysis of Issues aboutExperimental Research for Public Management. The International Conference onE-Business and E-Government，2011，pp. 5520-5523。本文获得EI索引。

39.曹堂哲（第二作者）.《论法的精神》的研究方法[J]. 西北大学学报(哲学社会科学版),2002,02:146-150.

绩效评估类论

40.曹堂哲. 基于测量理论的政府绩效测量与评估的方法体系[J]. 宜宾学院学报,2015,10:85-93.

41.曹堂哲（第一作者）. 资源型城市可持续发展评估指标及其权重研究——以陕西省神木县为例[J]. 广东行政学院学报,2015,04:11-19+26.

42.曹堂哲（第二作者）. 中国社会组织发展指标体系构建与预测[J]. 中国行政管理,2015,04:68-78.

43.曹堂哲（第一作者）. 公共管理评估研究的缘起、范式和议题[J]. 广东行政学院学报,2013,02:12-17+28.

44.曹堂哲（第二作者）. 社会组织能力评估的系统权变观[J]. 云南行政学院学报,2011,06:33-36.

45.曹堂哲（第二作者）. “平衡计分卡”与公共行政执行的有效性[J]. 湖南社会科学,2005,02:42-47.

46.曹堂哲（第一作者）.社会影响力债券：城市治理的新工具[N].中国城市报. 2017-04-10

47.曹堂哲（第一作者）.破除“碎片化”将成为全面实施绩效管理的重头戏    中国财经报.2017-11-07

部分转载论文

1.   曹堂哲. 现代预算与现代国家治理的十大关系——基于文献的审视[J]. 武汉大学学报(哲学社会科学版),2016,(06):23-34.人大报刊复印资料《财政与税务》，2017年01期全文转载。

2.   曹堂哲（第二作者）. 中国社会组织发展指标体系构建与预测[J]. 中国行政管理,2015,04:68-78.人大复印报刊资料《公共行政》，2015年第7期全文转载。

3.   曹堂哲（第一作者）. 公共管理研究的技术设计范式:方法论、议题和逻辑[J]. 天津行政学院学报,2015,01:16-24.人大复印报刊资料《管理科学》，2015年第4期全文转载。

4.   曹堂哲. 公共行政学方法论流派争论的焦点[J]. 国家行政学院学报,2014,05:44-49.人大复印报刊资料《公共行政》，2015年第2期, 全文转载。

5.   曹堂哲. 公共管理研究方法的回顾与前瞻——以问题类型学为基础的新体系[J]. 北京行政学院学报,2013,05:31-36.人大复印报刊资料《管理科学》，2014年第1期全文转载。

6.   曹堂哲. 公共行政执行协同机制——概念、模型和理论视角[J]. 中国行政管理,2010,01:115-120.人大复印报刊资料《公共行政》2010年第4期全文转载。

7.   曹堂哲. 政策执行研究三十年回顾——缘起、线索、途径和模型[J]. 云南行政学院学报,2005,03:48-52.人大复印报刊资料《公共行政学》2005年第10期全文转载。

8.   曹堂哲（第二作者）. 构建新国家与良政政府[J]. 北京行政学院学报,2005,03:5-11.人大复印报刊资料《公共行政学》2005年第10期全文转载。

9.   曹堂哲. 当代中国政府在BOT中的作用——制度分析与政策选择[J]. 学术探索,2004,05:54-57.人大复印报刊资料《国民经济管理》2004年第7期全文转载。

10.曹堂哲.公共经济的主体选择理论依据和标准[J]. 学术研究,2003,01:53-55.人大复印报刊资料《理论经济学》2003年第4期全文转载。

11.曹堂哲. 新世纪政府领导理念探析[J]. 学习与探索,2002,06:31-35.人大复印报刊资料《中国政治》2003年第2期全文转载。

12.曹堂哲. 中国加入WTO后政府公共政策的适应性问题[J]. 江海学刊,2002,04:111-116.人大复印报刊资料《公共行政》2002年第6期全文转载。收入教育部人文社科百所重点基地北京大学政治发展与政府管理研究所主编的《入世与政府应对》研讨会论文集，并公开出版。获得中国特区经济发展与WTO优秀论文二等奖。

主持课题

1.  2016年度北京市哲学社会科学基金一般项目：《基于整体性治理的北京市预算绩效管理制度执行能力研究》（16GLB033），2016-2018

2.  2011年度国家社会科学基金青年项目:基于模糊理论的地方政府绩效评估的元评估指标体系研究（11CGL074）。

3.  2010年度教育部人文社科青年项目：资源型城市可持续发展评估研究——以陕西省神木县为例（10YJC630012）。

4.  主持：《社会组织发展指标体系研究》，系2013年度国家民政部重大课题《中国社会组织发展规划研究（2014-2020）》的子课题。

5.  2006年韩国外交通商部下属的国际交流基金资助项目：《中韩行政管理体制改革比较研究——以卢武炫总统的《参与政府》与《胡温新政》的行政改革为重点》。

近年主要参与课题：

参与国家社科基金重大项目《基于总量与强度双控的水资源治理转型与市场化机制研究》（2016年度）、北京市财政局委托《部门整体支出绩效评价方式方法研究》（2016年度）、国家行政学院《社会组织GDP指标体系与核算研究》（2016）、国家社科基金重大项目《建设现代预算制度研究—基于制约和监督权力运行的视角》（2014年度）、水利部课题《水利部部门整体绩效评价方法与指标体系研究》、教育部人文社会科学研究青年项目《社会资本视域下政府跨部门协同中的知识转移研究》（2013 年度）、国家自然科学基金项目《我国主体功能区差异化绩效评估：检验、比较分析和政策调整》（2012年度） 、北京市教育科学研究《十二五》规划重点课题《北京高校教学质量问责机制研究——基于新制度主义的视角》（2011）等。