12月19日,美国雪城大学公共管理与国际事务学院侯一麟教授来校,为财政学院师生作了题为“中国房产税改革”的专题报告。此次报告为中国财政发展协同创新中心的重要活动之一,以师生共同参与探讨的方式展开。
侯一麟教授做报告
侯一麟教授围绕中国是否应开设房产税?实施房产税是否可行?实施房产税后政府间财政关系如何划分?房产税的用途等问题展开了阐述。期间,侯一麟教授积极与师生互动,对师生们提出的开征房产税的征收依据、能否被民众接受、开征房产税与提供公共服务如何匹配、开征房产税可能出现财政困境等问题展开了系统性的论述。 侯一麟教授指出,按照受益原则,开征房产税应主要用以激发地方政府提供更加优质的基本公共服务;房产税要按照宽税基、低扣除、纳税客体全覆盖、特殊群体先征后退的要求进行设计;侯一麟教认为,开征房产税不一定会导致地区间公共服务水平差异的缩小,鉴于此,上级政府应予以必要的转移支付支持;另外,他还指出,宽税基房产税的开征并不意在控制房价,更在于改善基层政府治理机制和提高基层公共服务的提供效率。 在谈论政府间财政关系的划分时,他还就美国的行政划分情况进行了详细的介绍。在此基础上,侯教授提出房产税由地方政府决定是否开征、公共选择和自由迁移是公共预算的重要构成要件。侯一麟教授认为,作为中国地方税制体系完善的重要一环,房产税改革将会倒逼整个国家的全面改革。
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