为进一步推动全球化医疗卫生事业在人口老龄化方面的进程，促进国内外学者从个人、群体和政府层面更好地理解老龄化带来的财政、社会、经济、政策、组织和金融的变迁与影响，积极应对中国当下及未来老龄化问题，为中国政府下一步医疗卫生改革、社会保障改革提供政策建议，在财政部、国家卫生和计划生育委员会等中央部委与有关地方政府部门的支持下，由中国财政发展协同创新中心、中央财经大学和法国巴黎政治大学共同主办，中央财经大学卫生财经研究所承办的“人口老龄化：公共政策的新挑战”国际研讨会，于11月9日至10日在我校学院南路校区学术会堂召开。

　　出席本次国际会议的嘉宾包括：财政部政策研究室王卫星主任、项中新副主任,社会处孙绪华处长；国家卫生计生委家庭发展司何绍华副司长、许梅林巡视员，疾病预防控制局雷正龙副局长，医管中心马天龙处长；国务院马力参事，民政部社会福利和慈善事业促进司甄炳亮副司长，国家自然科学基金委管理学部三处杨列勋处长，全国老龄工作委员会办公室阎青春副主任，葛兰素史克（中国）投资有限公司Leslie Chang副总裁、中央政府事务王锐敏总监、叶晓芬副总监，上海市卫生发展研究中心丁汉升副主任、上海市长宁区卫生计生委葛敏主任和江萍副主任、河北省沧州市财政局郭振通副局长、浙江省嵊州市卫生和计划生育局钟璋花副局长、四川省成都市武侯区卫生局叶茂副局长；法国大使馆卫生与社会事务部谢思珂参赞；巴黎政治大学Vincent TOUZ?教授、Isabelle GOURIO教授、Executive Master FAN Dan、China Representative、鲍佳佳教授等；法国国家养老金顾问委员会主席Pierre-Louis BRAS、法国卫生与社会事务部Gilles DUHAMEL及相关领域国内外专家学者和学生等150余人。我校副校长兼中国财政发展协同创新中心主任李俊生、科研处处长李桂君及中国财政发展协同创新中心各科研团队主要成员参加了会议。

主论坛现场

　　11月9日上午，“人口老龄化：公共政策的新挑战”国际会议开幕式在学术会堂202举行。李俊生副校长首先代表学校对各位与会嘉宾的到来表示热烈欢迎，并对与会嘉宾给予中央财经大学、中国财政发展协同创新中心的关心与支持表示衷心的感谢。同时，李副校长就中心发展情况及在“人口老龄化与医疗改革”相关领域的研究情况进行了详细的介绍。随后法国驻华使馆卫生与社会事务部谢思珂参赞，巴黎政治大学校方代表鲍佳佳教授及葛兰素史克（中国）投资有限公司Leslie Chang副总裁分别向大会致欢迎辞，对中央财经大学中国财政发展协同创新中心筹备本次会议表示衷心感谢的同时，也表达了对全球老龄化问题的关注，希望和各与会嘉宾共同研讨交流。

领导致辞

　　之后，法国退休事务智囊团主席Pierre-Louis BRAS发表了“老龄化与法国养老金改革”的主题发言，在对法国退休制度现状分析的前提下，他认为人口问题会影响到经济发展，而经济收入又是退休体系的重要资金来源，因此法国政府最终提出了养老金和社会价格指数挂钩的改革措施；国务院参事马力主张调整计划生育政策以应对老龄化的到来，充分挖掘人口结构转型过程中释放出来的人口红利，大力发展职业教育，提高低龄老年人的劳动参与率，扩大就业来提高劳动生产率。法国卫生与社会事务部政府监督员Mr. Gilles DUHAMEL对法国医疗卫生体系的基本情况进行了较为详细的介绍；国家卫生计生委疾病预防控制局副局长雷正龙从“加强公共卫生，促进健康老龄化”的角度做了发言，他指出我国的国情决定了公共卫生的模式，继新医改之后，我们只有通过不断开展基本公共卫生服务项目，促进均等化，才能真正实现健康中国老有所医，老有所养，老有所乐的目标；巴黎经济学院经济学家、法国科学院研究员André MASSON教授论述了“老龄化与家庭团结的作用”，MASSON教授的研究主要讨论社会保障的思想和思路，即国家社会保障的思路和意识形态，认为独立自主、家庭和社会和国家三者应该融合；民政部人事司（社会工作司）副司长甄炳亮介绍了“中国养老服务的现状、问题与对策”，他认为中国初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，但同时也面临着养老服务和产品供给不足，结构性矛盾突出，政府职能不到位和越位并存，民间资本潜力没有充分释放等问题，未来需要坚持深化改革，坚持保障基本，坚持统筹兼顾，坚持市场机制的解决对策；巴黎政治大学Vincent TOUZ?教授介绍了“法国维护老年独立性的经济支持研究”，他提出了一个关于“银色经济”的概念，“银色经济”的供应可以简单分为医学类和非医学类，它可能是一些服务，可能会专门培养一些此类从业人员来提为老年人供此类特殊的服务。对于养老资金的支持应该来自于公共部门，还应该提供更强的社会公平性；全国老龄办副主任闫青春对“养老和健康服务业的政策”进行了解读，他认为我国居家养老的基础并不牢固，从而提出了针对养老和健康服务的瓶颈在四大方面有所突破：养老用地、养老信贷投融资体制、养老税费减免、养老用工及人才培养的政策措施；巴黎第九大学经济学家、保险学院院长Florence LEGROS教授向大会介绍了“法国养老与储蓄研究”，LEGROS教授提出老龄化是一个不断的、长期持续的过程，法国用于养老的支出已经非常高了，政府的财政支出和税收收入之间的矛盾和压力正在努力减少。延长就业时间，延长纳税时间，从而能够交纳更多养老金；国家自然科学基金委员会管理学部三处杨列勋分享了“公共政策视角下老龄问题的研究”，他从我国政策视角的大方向出发提出构建公共政策时，根系工具要多元化，要有很好的数据支撑，特别是要利用最近两年的大数据技术。政策模拟与仿真，建立相应分析系统。不同的政策共同体互相之间的责任边界应该分清楚等关注角度进行老龄化政策方面的思考；法属留尼汪岛发展研究中心副院长、巴黎第五大学人口学家和经济学家Frederic SANDRON教授和亨利蒙多大学医院老年科医生Jean-Philippe DAVID教授，分别分享了关于“法属留尼汪岛的老年政策的研究”和“法国的老年病学临床实践”。他们共同提出当前的公共卫生政策下，我们面对的是一个大的人群，我们看到的是一个格外高风险的群体，如果能够对他们进行系统的评估，可能帮助他们避免疾病的恶化，更好的寻找到帮助他们恢复健康的人群；上海市长宁区卫计委主任葛敏和上海卫生发展研究中心研究员、副主任丁汉升教授分别就“上海市长宁区以‘社区卫生服务中心为平台’的医养结合模式探索”和“上海市老年照护统一需求评估的探索”与参会嘉宾进行分享。

 与会嘉宾发言

　　11月10日,以“人口老龄化对经济社会可持续性的挑战”、“老龄化和医疗改革”、“老龄化和现代健康管理的发展”、“管理和公共政策”为主题的四个分论坛分别在学术会堂603和604会议室召开。

　　以“人口老龄化对经济社会可持续性的挑战”为主题的分论坛一于10日上午在学术会堂603举行，由中国财政发展协同创新中心助理教授李慧青主持。中央财经大学保险学院杨再贵教授、勒阿佛大学FrédéricGANNON、巴黎第九大学保险学院Florence LEGROS、巴黎政治大学Vincent TOUZ、英国伯明翰大学经济系AlessandraGUARIGLIA、Nicholas HORSEWOOD、LINTian、英国伯明翰大学商学院杨小聪博士、彭飞、LiliKANG、陕西师范大学国际商学院的睢党臣教授及研究生张婷等分别进行主题发言。

分论坛一

　　以“老龄化和医疗改革”为主题的分论坛二于10日下午在学术会堂603举行，由财政部政策研究室社会处处长孙绪华主持。中央财经大学财政学院教学科研办公室主任、财政学院创新创业中心副主任、北京健康盒子科技发展有限公司总裁尚超，伯明翰大学商学院杨小聪，中国药科大学商学院席晓宇，生产决策与信息科学系统科学系统实验室、圣艾蒂安大学教授Thibaud MONTEIRO、王涛等分别进行主题发言。

分论坛二

　　以“老龄化和现代健康管理的发展”为主题的分论坛三于10日上午在学术会堂604举行，由法国卫生与社会事务部政府监督员Mr.Gilles DUHAMEL和法国退休事务智囊团主席Mr. Pierre-Louis BRAS共同主持。河北省沧州市财政局副局长郭振通，四川省成都市武侯区卫生局副局长叶茂，中国财政发展协同创新中心助理教授丁怡，亨利蒙多大学医院医师Jean-Philippe DAVID教授，上海市长宁区卫生计生委副主任江萍，浙江省绍兴市卫生计生委处长阮伯金分别进行主题发言。

分论坛三

　　以“管理和公共政策”为主题的分论坛四于10日下午在学术会堂604举行，由国家卫生和计划生育委员会医管中心处长马天龙主持。华中科技大学经济学院教授杨继生及学生万越，巴黎政治大学经济系Jean-Marc BLANC、Dan FAN，耐道研究中心主任Emmanuel BREIFFEL，Maison de l'autonomie de Rueil-Malmaison的Odile BARRY、Virginie MAMELLE、Andrée GINOVESI，耐道研究中心、老龄人口研究部负责人朱禹铭等分别进行主题发言。

分论坛四

　　中国已步入老龄化社会，三十年来的改革为中国经济带来了前所未有的增长，但现阶段经济增速正处放缓阶段，继续推进与加强医疗卫生改革以适应经济发展新常态成为核心议题。本次会议对全球老龄化问题、中法老龄化对比、老龄化对社会可持续和财政可持续的挑战、管理和公共政策、老龄化和医疗改革、老龄化和现代健康管理的发展等相关议题进行了广泛且深入的交流和探讨，与会专家和学者共同呼吁，要在当前人口老龄化统筹治理的大背景下，集思广益、认真研判经济发展新常态给医疗卫生改革带来的新机遇，共同谋划，协同合作，推动医疗卫生改革的顺利进行。

　　本次国际研讨会的成功召开不仅为全球老龄化问题研究提供了一个广泛交流的平台，也为国内外相关领域学者提供了一场内涵丰富的学术盛宴，更是奠定了中心与法国巴黎政治大学进一步交流合作的基础。同时，此次会议的召开也有助于提升我校在“人口老龄化与医疗卫生改革”领域的社会影响力，对中心未来发展意义重大，五个中央政府部门近十位司局级领导、五个地方政府部门领导、国内外相关领域知名专家学者齐聚中财，是对中心工作的最好肯定。在相关部委与有关地方政府部门的支持下，各协同高校及科研机构、社会企业的配合下，中国财政发展协同创新中心将带领各科研团队更加努力地开展各项工作，充分发挥作为财政部、国家卫生计生委的“财经智库”作用，为深入推进区域财政和医疗卫生改革提供专业支持和服务，为推动我国医疗卫生体制改革向前发展作出不懈努力！