经中央财经大学中国财政发展协同创新中心（以下简称“中心”）组织和资金资助，中心学生于2019年8月12日至2019年8月24日前往加拿大萨斯喀彻温大学（以下简称“萨省大学”）约翰逊肖山学院（Johnson Shoyama Graduate School of Public Policy， 简称JSGS）参加公共政策暑期学校。

为了能让中方学子深入体验西方学术教育与了解加拿大的学术环境，JSGS精心安排了丰富的课程：

Heather McWhinney老师结合自身在期刊编辑部多年的工作经验，为学生介绍了在西方学校的学术文化。随着各国不断开放交流，现阶段会有更多的亚洲海外留学生选择来萨省大学进行交流学习，而这期间的东西方文化冲突则是诸多留学生要面临的首要问题。西方大学中更加注重学生的批判性思维和培养学生辩证看待问题、自主探寻解决问题的能力。特别是在学术研究中，在引用他人观点或文献内容时，要注意语言描述的逻辑性和准确性，明确标注文献第一来源；要做到内容准确和规范引用参考文献，保证研究的数据基础真实有效，避免学术不端。

Michael Atkinson教授则是通过从讲解“治理”（governance）的概念出发，介绍了新公共管理和治理理论，以及合法性与问责制的来源、内涵与外延，分析加拿大的管理机构和现代政府的运作过程，以此来提高学生对政策制定和实施的理解，并为批判性评估政治和行政决策及结果提供基础。

Murray Fulton教授则运用科斯定理的例子形象生动说明了政治经济学（Political Economy）关注的经济问题（即蛋糕如何做大）和政治问题（即蛋糕如何分配），并对人们可运用的资源、权力及自由交换如何发生的问题进行了详细阐述。Fulton教授进一步介绍，在政治经济学中制度发挥了至关重要的作用，但由于路径依赖的存在，制度的变化是缓慢的。

Haizhen Mou副教授以加拿大的个人所得税政策为切入口，详细介绍了加拿大的所得税制度，并讲解了“黑格—西蒙斯（Haig-Simon）准则”，分析了边际税率、税收抵免等对于政策效率和公平的影响。 Haizhen副教授还通过加拿大医疗保健制度，介绍了医疗保健制度的国际经验、加拿大医疗保健的供给以及融资情况，并且基于其个人研究成果，详细介绍了如何在理论和实践中，确定全民医疗保健提供的最优水平。

Peter Phillips教授重点分析加拿大公共政策产生和颁布的过程。课程比较了政策制定和决策的理论和模型，说明加拿大环境的特殊要求，并考察了政策过程中不同参与者的作用。该课程主要介绍“议程设置、政策制定、政策决策、政策实施和政策评价”五环节的政策分析全过程，并引导学生模拟实际公共政策决策的全过程。此外，该课程强调一个思想——形式与功能并重，即决策形式及过程的合法性和可问责性与政策结果的合法性和可问责性同等重要。

萨省夏令营课程安排

夏令营课堂

在充实的课程之余，JSGS还为我们准备了丰富的实际考察活动。为了能使学生深入了解加拿大地方政府的机构体制和财政运行模式，特意安排学生在萨斯卡通市市长秘书Michael Jordan的带领下，参观了萨斯卡通市市政厅，并与萨斯卡通市市长Charlie Clark长见面交流。

拜访萨斯卡通市市政厅、市长

暑期学校主办方还安排学生前往萨斯喀彻温省首府里贾纳，参观萨斯喀彻温省立法院，了解英联邦体制的下议院议长席；随后参观里贾纳大学，同JSGS里贾纳大学分部的Jim Marshall教授等人就萨斯喀彻温省的财政制度体系进行交流，并有幸见到萨斯喀彻温省省政府大中华区负责人William Wang，了解萨省的资源储藏、经济结构、自然风光等基本状况；参观加拿大皇家骑警学校，了解到作为加拿大独特的警察体系与人才选拔培养体系。此外，学生还参观了当地西部开发博物馆（Western Development Museum）、瓦努斯克温遗址公园(Wanuskewin Heritage Park) 、 加拿大光源中心(Canadian Light Source)等地，充分感受萨斯卡通市的城市历史与发展。

走访萨省立法院，走访萨斯卡通市

走访加拿大皇家骑警学校、会见里贾纳大学William Wang& Jim Marshall、参观加拿大光源中心

此次赴加交流是中央财经大学中国财政发展协同创新中心与加拿大萨斯喀彻温大学约翰逊肖山学院的首次合作。通过此次交流，中加双方对彼此学术条件、学科建设、科研能力、学生质量等方面有了深入了解，并计划于未来就学生访学、教师交流、科研合作、学界会议等多领域开展深度合作。